水利部治淮水资源总体短缺水生态水环境需

人民网北京10月20日电(赵春晓)今日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。水利部总规划师汪安南表示，新中国治淮70年的成就是举世瞩目的，不仅仅是流域的防灾减灾能力大幅提高，在水资源保障、水生态保护和水环境改善等各方面都成效显著。应该说，淮河流域水安全保障的能力大幅度提高。但是淮河特殊的自然地理条件、流域生态保护和经济社会高质量发展的要求，都决定了治淮仍然是长期复杂的过程。站在新的起点上，认真分析水资源、水生态、水环境、水灾害等“四水”问题的淮河表现，治淮仍面临一些突出问题和薄弱环节。

汪安南表示，初步分析看，主要有以下三个方面：

第一，防洪体系上仍有短板。淮河防洪任务重是有原因的，一是因为地处我国南北气候过渡带，气候复杂多变，水旱灾害频繁。二是因为流域地形地貌总体上很“平”，90%以上的河流平均比降小于千分之五。“平”带来一个什么问题呢？上游山丘区洪水汇聚速度快，很快就挤占了干流河道，中游地势平缓，下游淮河入江入海能力不足，所以治理难度就非常大。三是因为流域经济社会发展对防洪的要求高，特别是人口聚集，需要保护1.9亿人口、2.2亿亩耕地，包括众多的城镇、村庄的防洪安全。27万平方公里聚集了1.9亿人口，单位平方公里的人口超过人，远远高于全国平均数，带来了防洪责任和压力非常大。70年来，按照“蓄泄兼筹”治淮方针，持续大规模建设，淮河流域基本上构建了上游拦蓄洪水、中游蓄泄并重、下游扩大泄洪能力的蓄泄格局。今年发生了流域较大洪水，实践证明，淮河的防洪工程体系发挥了巨大作用。当然，我们在这场洪水中也看到了暴露出来的突出短板问题，比如淮河干流洪泽湖以下的入江入海能力不足问题，非常突出。中游河段，特别是入洪泽湖的河段，泄流不畅，大家可能

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