政声盐城市委书记徐缨以争的勇气抢的劲头

敢为善为勇挑大梁

以实际行动迎接党的二十大胜利召开

今年以来，盐城认真贯彻中央和省委决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，经济保持平稳向好态势。1-8月，全市规上工业增加值、一般公共预算收入、外贸进出口总额、金融机构贷款余额等主要经济指标增速持续保持全省前位。

省委工作会议强调，“经济大省要勇挑大梁”，既是党中央赋予经济大省的重大政治责任，更是对我们的高度信任和殷切期望。盐城将深入贯彻省委工作会议精神，主动扛起责任，只争朝夕，攻坚克难，奋发有为，以争的勇气、抢的劲头、拼的姿态，锚定全年目标力争最好结果，在“勇挑大梁”中展现更大担当、作出更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、自觉提高政治站位，以时时放心不下的责任感把牢稳定主动权

为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，是必须坚决完成的重大政治任务。坚持守土有责、守土尽责，以一失万无的底线思维、万无一失的严格标准，推动各项工作落到实处，努力实现“四个确保”工作目标，交出一份合格的平安答卷。

一是对标对表强化思想引领。组织开展对象化、分众化学习宣传，进一步把思想和行动统一到习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神上来，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，深刻领会蕴涵其中的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续巩固壮大主流思想舆论，汇聚起扛起新使命、谱写新篇章的强大力量。

二是从严从紧抓好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，坚决落实省委部署要求，进一步压紧压实“四方责任”，绷紧弦、防在前、早发现、快处置，保持各级指挥体系的激活状态、防控力量的准备状态、监测预警的灵敏状态。守住“两站一场一码头”和高速口等重点部位，严格渔港渔船防控，全面开展“落地检”“自驾检”，全力推进余万重点人群“应检尽检”。按照“见人、见码、见核酸证明”要求，逐一上门核实、流调，及时管控风险人群，守牢不发生规模性疫情的底线。

三是用心用力维护安定和谐。坚持底线思维、增强忧患意识，全面贯彻总体国家安全观，切实捍卫政治和意识形态安全，坚决维护国家主权、安全、发展利益。深入推进重点行业领域安全生产百日攻坚行动，聚焦危化品、自建房、燃气、交通运输等重点行业领域，主动排查、全面排查、持续排查，精准“排雷拆弹”，切实消除安全隐患和监管盲区。认真落实省委防范化解地方政府债务风险“控总量、减数量、调结构、降成本、促转型、建机制、压责任”要求，拿出更多真金白银化解隐性债务。做好台风等自然灾害防范应对工作，扎实推进信访突出问题攻坚化解和矛盾纠纷大排查、大起底、大化解行动，确保处置在早、消除在小、化解在基层。

二、紧盯全年目标任务，以人一之我十之的劲头稳住经济基本盘

在全省争先发展、激烈竞争的当下，盐城既有对标的无限可能，也有补差的迫切需要；既有争先的强劲动力，也有进位的困难压力。我们以实现最好结果为目标，建立月度项目观摩推进、主要经济指标分析、省考指标整改提升等机制，扎实开展“企业大走访、项目大推进、产业大招商”活动，做到心中有数、抓手有力、推进有效、发展有质，全力推动经济稳定回升向好。

一是抓企业稳运行。企业是经济发展的根基和命脉，我们坚持把稳经济的重点放在稳企业稳市场主体上，市领导带头走访服务全市强工业企业及产业链链主企业，建立纾困惠企政策“点对点”送达机制，聚焦重点行业重点企业，服务中小微企业，制定实施更多“能感知、有温度、见效果”的政策举措，帮助企业破解融资成本、股改上市、科技创新等成长中的“烦扰”，全面激发市场主体活力。将企业综合评价等级与争星创优、用地审批、专项资金挂钩，通过正向激励和反向倒逼推动企业提档升级、稳产扩产，力争年内新增SK新能源、天合光能、维信电子等百亿企业5家，10亿企业超家，重点产业链增长30%以上。

二是抓项目扩投资。项目投资是“最强增量”，我们充分发挥投资“逆周期稳定器”作用，实施项目建设全生命周期管理服务，紧盯签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率，每月向各板块发工作提示函，晒指标完成“成绩单”、推动进位争先，亮项目建设“红绿灯”、促进发展提速，下半年再开工亿元以上产业项目不少于个，全年个以上、力争个。抢抓国家和省全面加强基础设施建设的政策窗口期，加大城建、交通、水利、农业农村、生态环境等领域投资力度，加快推动淮河入海水道二期等重点工程建设，形成更多实物投资量，积极争取中央预算内资金、省级专项资金、专项债等支持，努力在重大政策利好中争取更多份额。

三是抓招商添后劲。建立“单月调度、季度通报、年度考核”招商推进机制，对照重点产业链供应链全景图和招商地图，创新“云招商”“云签约”等模式，以生态共生关系引进强链补链延链龙头项目，形成“以千亿级产业集群为方向、百亿级重特大项目为引领、10亿级重大项目为支撑、亿级项目为配套”的梯次招商大格局。组织好第四届中韩贸易投资博览会、江苏—韩国企业家合作交流会、盐城（常州）投资合作恳谈会等活动，力争全年招引百亿元以上内资项目及5亿美元以上外资项目10个。完善市场主体直接评价营商环境制度，围绕产业发展全链条、企业发展全生命周期，强化政策系统集成、精准直达，积极回应市场主体问题需求，形成更加稳定的发展预期，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。深化“放管服”改革，严格规范执法，综合运用并联审批、“清单制+告知承诺”等举措，确保重大项目审批时限压减30%以上，降低制度性交易成本，让企业轻装上阵。

三、竞逐绿色低碳赛道，以敢为善为的姿态勇当沿海地区高质量发展排头兵

绿色低碳是推动高质量发展的本质特征和内在要求，也是盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的路径选择。盐城生态底色鲜明、绿色动能澎湃，新能源产业突破千亿，是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市。我们把建设绿色低碳发展示范区作为推进现代化建设、勇当沿海地区高质量发展排头兵的“破题之钥”，充分展现“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力。

一是建设绿色生态之城。积极践行“两山”理念，扎实做好中央生态环保督察“后半篇”文章，深入开展环境质量“提质增优”攻坚行动，51个省考以上断面优Ⅲ比例达%，空气优良天数和PM2.5浓度水平保持全省前位。打通“两山”转化通道，用好全省首笔湿地修复蓝色碳汇远期质押贷款，打造“探秘自然遗产、戏水湖荡湿地”等5条重点旅游经济带，努力把生态高颜值变成经济高价值。

二是建设绿色制造之城。坚定不移推动工业强市，大力实施企业智能化改造、数字化转型，力争全年规上企业覆盖面达40%，打造一批绿色产业地标。扎实推进专精特新梯次培育，鼓励支持企业“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，力争每年培育国家级专精特新小巨人18家、省级50家，实现县（市、区）全覆盖。每月通报、分阶段考核上市工作，力争明年培育上市企业6家。实施重点产业链“一链一平台”培育计划，省沿海可再生能源技术创新中心投入运营，新增省级以上研发机构和人才站点家以上。

三是建设绿色能源之城。积极服务国家“双碳”目标，围绕国家能源战略和沿海产业布局，探索“风光火气氢”一体化开发，即：“风”驰电掣，打造千万千瓦级近海、深远海风电大基地；“光”景无限，实施“千家万户沐光行动”，打造区域绿色光伏发电基地；“煤”飞电舞，推进“三改联动”，打造煤电转型江苏标杆；“气”贯长虹，加快建设滨海港区0万吨∕年LNG接收站，打造国家级大型LNG储备基地；“氢”装上阵，推进光伏、风电等可再生能源制氢，提升氢能“制储运”规模化水平，确保全年新能源发电量亿度，陈家港、射阳港电厂产值增长50%以上，为全省能源保供和结构转型提供支撑。

四是建设绿色宜居之城。聚焦美丽内涵、顺应群众期盼、彰显盐城特色，进一步优化城乡空间布局，持续加大民生投入力度，在城乡增添更多生态休闲好去处，让广大市民推窗见绿、出门见景，积极引导绿色健康的生活方式，推动人与自然和谐共生，创造高品质绿色幸福生活。

四、积极回应群众期盼，以有盐同咸、无盐同淡的价值担当提升民生幸福感

树牢以人民为中心的发展思想，践行初心使命，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起，用心用情办好民生难事、身边实事、关键小事。

一是将农业保供的责任扛得更牢。盐城是全省农业的“大块头”，秋粮面积占全省18.5%，稳粮保供是盐城必须扛起的重大政治责任。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进旱涝保收、高产稳产“吨粮田”建设，开展“千名农技人员挂千村进万户”行动，做好水肥管理和病虫害防治，统筹抓好肉类、蔬菜、水果、水产品等有效供给，确保全年粮食总产稳定在亿斤以上，农业总产值亿元以上，为全国全省粮食安全和重要农产品稳产保供作贡献。

二是使富民增收的路径拓得更宽。坚持就业优先战略和积极就业政策，突出对高校毕业生、返盐人员、城乡失业人员等重点群体的就业扶持，落实好援企稳岗各项政策，全力拓展就业创业空间，确保年内新增城镇就业人数7万人以上，高校毕业生年末就业率稳定在96%以上。高水平建设黄河故道生态富民廊道，开展富民强村帮促行动，千方百计促进农民持续增收，持之以恒增加公共服务供给，扎实推进共同富裕。

三是让人民群众的日子过得更好。把群众的事情当成自己的事，以党政机关的“紧日子”换人民群众的“好日子”。高质量办好20件民生实事，确保年内全部实施到位、兑现承诺。完善“一老一幼”服务体系，优化教育、医疗等公共服务供给。常态化开展全国文明典范城市创建，放大盐城“中国好人”现象，营造崇德向善的浓厚氛围。

四是把干部队伍的作风抓得更实。引导各级干部不断增强敢为善为的能力本领，在矛盾难题面前敢于担当，在风险考验面前敢于斗争，用“铁肩膀”扛起事业发展的“重担子”。坚持大抓基层、强基固本，实施“百名创业支书”培育计划、“百名菁英”强村行动，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

（徐缨系盐城市委书记）